? ? 跨境電商是我國(guó)發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。2021年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》明確提出，完善跨境電商發(fā)展支持政策，扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)，完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。為更好發(fā)展跨境電商、推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

????作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商在推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面發(fā)揮了怎樣的作用？相關(guān)媒體采訪了商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)張冠彬，對(duì)其進(jìn)行了解答。

????近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易發(fā)生重大變革，跨境電商從無(wú)到有、快速發(fā)展?？缇畴娚掏黄屏藭r(shí)空限制、減少了貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)，解決了供需雙方信息不對(duì)稱的問題，為更多國(guó)家、更多中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

????跨境電商也是我國(guó)發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，現(xiàn)已成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。為支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后分6批設(shè)立132個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，覆蓋全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市），形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門持續(xù)推進(jìn)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架，量身定制近百項(xiàng)支持政策，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

????一是擴(kuò)大了外貿(mào)主體范圍。大幅降低國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化的門檻，使一大批“不會(huì)做、做不起、不能做”的小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者。截至今年一季度，在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)已超4.6萬(wàn)家。

????二是擴(kuò)大了外貿(mào)商品的范圍。通過政策創(chuàng)新，讓難以“走出去”的一些商品能夠便捷高效地走出國(guó)門。同時(shí)，創(chuàng)新進(jìn)口流程，也讓更多國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過網(wǎng)購(gòu)等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在政策支持下，跨境電商進(jìn)口規(guī)模從2016年的39.3億美元增至2021年的170.9億美元，增長(zhǎng)3.3倍。

????三是拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。發(fā)揮“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，整合碎片化需求，開拓一般貿(mào)易形式下無(wú)法觸及的市場(chǎng)，形成了外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，跨境電商出口占外貿(mào)出口的比重由2015年不到1%增長(zhǎng)到今年一季度的4.6%。

????四是實(shí)現(xiàn)了“多元化需求、個(gè)性化生產(chǎn)”。通過改進(jìn)、提升、完善生產(chǎn)工藝流程，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，同時(shí)培育了一大批品牌，拓展了營(yíng)銷渠道，也增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品的定價(jià)主動(dòng)權(quán)。比如，作為全國(guó)上下首個(gè)跨境電商綜試區(qū)的杭州，在過去7年累計(jì)培育400多家成交規(guī)模超2000萬(wàn)元的跨境電商品牌企業(yè)，注冊(cè)商標(biāo)超2000個(gè)。

????五是提升了政府監(jiān)管與服務(wù)水平。各有關(guān)部門累計(jì)發(fā)布近200項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，跨境電商“六體系兩平臺(tái)”已成為監(jiān)管改革的成功范例。

????2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.6%。其中的出口1.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28.3%。2017年以來，跨境電商進(jìn)出口5年增長(zhǎng)了10倍。今年以來，跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

????從市場(chǎng)看，我國(guó)對(duì)美、澳等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。海關(guān)監(jiān)管代碼項(xiàng)下數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)對(duì)美、澳出口分別增長(zhǎng)97.9%和1.4倍。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)快速發(fā)展，對(duì)東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電商出口分別增長(zhǎng)98.5%和92.7%。

????從商品看，出口商品種類更加豐富，正逐步從服裝、飾品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向3C數(shù)碼、智能家居等技術(shù)密集型產(chǎn)品升級(jí)，產(chǎn)品附加值明顯提升。今年一季度，半導(dǎo)體、集成電路等跨境電商出口分別增長(zhǎng)95.4%和1.8倍。

????從主體看，民營(yíng)企業(yè)主力軍作用突出，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，占比高達(dá)97.5%。部分傳統(tǒng)制造型企業(yè)也借助跨境電商加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降本增效，積極拓展海外市場(chǎng)。

????下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)跨境電商發(fā)展。

????第一，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對(duì)跨境電商的示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新解析深層次矛盾和體制性難題，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)各地開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????第二，完善跨境電商發(fā)展支持政策，狠抓《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》等落實(shí)，研究便利跨境電商出口退換貨、支持海外倉(cāng)發(fā)展政策，制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南等。

????第三，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。今年將繼續(xù)開展跨境電商“十百千萬(wàn)”、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌培育和海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)培育和建設(shè)一批企業(yè)、一批品牌和一批標(biāo)準(zhǔn)。

????第四，深化國(guó)際合作。結(jié)合高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加大與相關(guān)國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)“絲路電商”“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。支持各綜試區(qū)、跨境電商企業(yè)等加強(qiáng)在跨境電商全流程各領(lǐng)域的國(guó)際合作。